ASIGNATURA:  DERECHO ADMINISTRATIVO II

CODIGO: FG047

PRERREQUISITO: FG042

 

OBJETIVOS DEL CURSO.

 

El curso de  Derecho Administrativo II,  proporciona al alumno de Abogacía y Notariado, el conocimiento teórico fundamental del Derecho Administrativo Guatemalteco y de la Administración pública, en nuestro medio para que pueda aplicar a la realidad guatemalteca, los fundamentos doctrinarios adquiridos en los cursos del área de Derecho Público y de Introducción al Derecho.

 

OBJETIVOS ESPECIFICOS O TERMINALES.

 

Al aprobar el curso, el estudiante tendrá el conocimiento general de planificación, decisión política, organización, actividades, asesoría y controles en la Administración Pública,  desde el punto de vista jurídico.  Podrá aplicar a casos concretos el régimen de defensa legal que tiene el administrado para oponerse a los diversos actos públicos.  Conocerá los fundamentos legales de las funciones de las diversas instituciones de la administración y los fundamentos técnicos de esas actividades.

 

Podrá investigar en la legislación, en la teoría y en las oficinas públicas, las causas de los problemas jurídicos administrativos y proponer soluciones.  Obtendrá los conocimientos básicos del régimen, de Política administrativa o intervensionismo estatal, así como lo relacionado con el patrimonio estatal que permite la satisfacción de necesidades sociales mediante la función Pública.

 

Conocerá el procedimiento administrativo y los fundamentos teóricos y legales del Decreto Procesal administrativo, como introducción al curso específico que deberá implementarse con posterioridad.

 

CONTENIDO TEMÁTICO DEL CURSO

 

1. ADMINISTRACIÓN PUBLICA  CENTRAL EN GUATEMALA. Ámbito jurídico y político de la Administración Pública, sistema de Gobierno de Guatemala.

 

2. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Origen, regulación legal, atribuciones, deberes, actividad  política y actividad administrativa, responsabilidades, sistemas de sustitución, gabinete presidencial y consejo  de Ministros.

 

3. VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Origen regulación legal, funciones, responsabilidades, sistemas de sustitución.

 

4. SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA Y DE LA VICEPRESIDENCIA.

Origen, regulación legal, funciones, responsabilidades, clases, su situación en la jerarquía administrativa.

 

5. MINISTERIOS DE ESTADO  Origen, regulación legal. ,funciones, responsabilidades, sistemas de creación,  al Recurso de reposición.

 

6.            VICEMINISTERIOS          DE            ESTADO.              Origen,            regulación  legal,

funciones, responsabilidades,            impugnación de sus actos.

 

7.  DIRECCIONES GENERALES. Origen  regulación legal, funciones, atribuciones, responsabilidades,  Direcciones  técnicas, divisiones administrativas, El recurso de Revocatoria.

 

8. ENTIDADES Y ORGANOS DE CONSULTA Y DE CONTROL POLÍTICA             Y

JURIDICA. Origen,             clasificación, atribuciones, regulación legal, el Ministerio Publico, (Asesoria y Fiscalia) asesorías técnicas y jurídicas, la contraloría de cuentas, el Procurador de los Derechos Humanos, la corte de constitucionalidad. El Tribunal Supremo  Electoral

 

 

9. ADMINISTRACION PUBLICA REGIONAL Y LOCAL EN GUATEMALA. Regionalización, desconcentración de acuerdo a la constitución Política, las regiones administrativas, las Direcciones regionales, el sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

 

10. GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES. Origen, regulación legal, atribuciones, responsabilidades, impugnación de los actos de las gobernaciones.

 

11. ADMINISTRACION MUNICIPAL. El municipio, la municipalidad u la corporación municipal, orígenes, definiciones, sistemas clasificaciones, funciones de la corporación, el Alcalde y otros funcionarios municipales, el Juzgado de asuntos municipales, impugnación de los actos municipales.

 

12. CONTROL JUDICIAL PRIVATIVO Y CONSTITUCIONAL  DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN  PUBLICA GUATERMALTECA.

El control privativo, Proceso contencioso administrativo, sus orígenes características, sistemas, clases, definiciones, regulación, legal, procedencia y procedimiento en Guatemala.

El control constitucional, la petición de amparo en materia administrativa, regulación legal, procedencia y procedimiento en Guatemala.

 

 

13. POLÍTICA ADMINISTRATIVA

Origen, evolución características, definiciones, clases, medios de política administrativa.

 

14. INTERVENCIONIMO ESTATAL.

El intervensionismo estatal en la propiedad privada. Expropiación. Nacionalización y confiscación. Las servidumbres administrativas y restricciones administrativas, origen características, elementos clases, y  definiciones, Regulación legal del control del medio ambiente en Guatemala.

 

15. REGIMEN PATRIMONIAL DEL ESTADO.

Los bienes del estado, uso privativo y uso publico, características, elementos, régimen legal, diferencias con el patrimonio privado.

 

 

16. EL DOMINIO DE LAS AGUAS.

Aprovechamiento, dominio común y especial, regulación legal, civil y administrativa,  características, elementos y definición.

 

17. EL DOMINIO DEL SUBSUELO.

Elementos, características definiciones, clasificaciones, las concesiones y los contratos para la exploración y explotación del subsuelo.

 

18. ADQUISICIÓN Y DISPOSICIÓN DE BIENES DEL ESTADO.

Afectación y desafectación, regulación legal, las licitaciones publicas y privadas, la compra directa, subasta y remate, venta permuta, arrendamiento, cohecion y donación de los bienes estatales.

 

V.            BIBLIOGRAFIA.

 

1.                  ADAMS, Jonh Clarke, EL DERECHO ADMINISTRATIVO NORTEAMERICANO

 

2.                  ACOSTA ROMEO, Miguel "Teoría General del  Derecho Administrativo". Textos Universitarios UNAM.

 

3.                  ALESSI, Renato “Instituciones de Derecho Administrativo", 1ra. Edición, 2 tomos, Editorial Bosh, Barcelona 1963.

 

4.                  BRICEÑO SIERRA, Humberto. EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN IBEROAMERICA. Instituo de investigaciones Jurídicas, UNAM MÉXICO. D.F. 1960.

 

5.                  CALDERON MORALES, Hugo Haroldo. “El Silencio Administrativo y sus efectos en Guatemala”, Tesis, Facultad de Derecho, USAC Guatemala, 1984.

 

6.                  CASTILLO GONZALES, Jorge Mario. “Derecho Administrativo y Teoría de la Administración” INAP, Guatemala 1997.

 

7.                  CHICAS      HERNANDEZ, Raúl      Antonio, “Apuntes de Derecho Administrativo, Facultad de Ciencias Económicas y Sociales USAC.

 

8.                  GOMEZ BOLAÑOS, Rafael. “Sistemas de Organización en la Administración Pública”, Facultad de Derecho USAC.  Guatemala 1992.

 

9.                  GODINEZ BOLAÑOS, Rafael. “Los Actos Administrativos” Facultad de Derecho, USAC 1992.

 

10.              GODINEZ BOLAÑOS. Rafael, “Los Servicios Públicos y los Contratos Administrativos”, Facultad de Derecho, USAC. Guatemala 1992.

 

11.              GODINEZ BOLAÑOS, RAFAEL. “El Control de los Actos de la Administración Pública”, Facultad de Derecho USAC. Guatemala 1992.

 

12.              KELSEN, Hans, “Teoría General del Estado". Traducido por Luis Regás y Lacambra. Editora Nacional México D.F. 1972.

13.              MEZA DUARTE, Eric. “Breve Introducción al Derecho Administrativo Guatemalteco”, 3ra. Edición. Facultad de Derecho, USAC. Guatemala 1991.

 

      LEGISLACION.

14.              Constitución Política de la República de Guatemala.

15.              Decreto 14-97 Ley del Organismo Ejecutivo.

16.              Decreto 1-86 de ANAC, Ley de Amparo Exhibición Personal y Constitucionalidad.

17.              Decreto 7, de la Asamblea Nacional Constituyente.

18.              Decreto 119-96 Ley de lo Contencioso Administrativo.

19.              Decreto 58-88 Código Municipal.

20.              Decreto 17-48 Ley del Servicio Civil.

21.              Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado.

22.              Decreto 63-88, Clases Pasivas Civiles del Estado.

23.              Decreto 8-97 Ley de Probidas y Responsabilidades.

24.              Decreto 2-89, Ley del Organismo Judicial.

25.              Decreto 512 Ley de la Procuraduría General de la Nación.

26.              Decreto 40-94, Ley Orgánica del Ministerio Público.

27.              Decreto 52-87 Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

28.              Decreto 106, Código Civil.

29.              Decreto 6-91, Código Tributario.

30.              Decreto 26-92, ley del impuesto Sobre la Renta.

31.              Decreto 27-92 Ley del Impuesto al Valor Agregado IVA.

 

 

EVALUACIÓN.

 

APLICARAN LAS FECHAS Y NORMAS ESTIPULADAS POR LA  UNIVERSIDAD.

 

Valoración académica. El rendimiento académico, es así:

 

Primer Parcial            20/100

Segundo Parcial            20/100

Otras Evaluaciones      30/100; así:

Texto Paralelo 15/100

Trabajos especiales 15/100

Examen final         30/100

 

 

   OBSERVACIONES

 

v      El examen final es obligatorio como requisito para aprobar la zona acumulada durante el curso.

   

v      La zona mínima para tener derecho a examen final es de 30 puntos.

 

v      La nota mínima para aprobar es de 60 puntos.

 

v      De no haber aprobado la asignatura prerrequisito, no tiene  validez,  lo efectuado en esta asignatura por el estudiante.